C1观察：金华推行天然气价格联动机制，有望在浙江全省复制

息旺能源报道：9月13日，浙江省金华市出台《关于实施金华市区管道天然气购销价格联动机制的通知》，提出自9月15日起正式执行管道天然气购销价格联动，这意味着金华市之前执行的天然气终端市场价格会有所调整，并且未来将跟随气价成本涨跌直接实行终端售价的联动，而无需召开听证会流程。
    C1进一步观察到，其实早在2010年7月国家发改委下发的《关于加快落实天然气价格调整方案的通知》提出，各地要积极探索建立天然气上下游价格联动机制之后，国内湖北、四川、北京等部分省市已经建立了上下游价格联动机制，且浙江省金华市也于2010年9月14日下发《关于改革金华市区居民生活用管道天然气价格形成机制的通知》。
    上述各项《通知》的提出一方面是由于受管道建设进程影响，局部地区还未通上管道天然气，当地的燃气公司选择采购LNG以保证下游需求；然而，LNG价格受市场因素波动较大，但天然气终端销售价格则实行政府定价或者政府指导价。因此对于一些以外采LNG为主要气源的地区而言，LNG气源成本与终端售价存在一定不合理性，甚至部分时间段内出现倒挂现象。另一方面，未来天然气市场价格仍将存继续上升趋势，为了能够实现与上游气田出厂价及时联动，新的价格机制能够起到较为明显的作用。
金华市率先实行管道天然气购销价格联动机制
    据金华市物价局相关人士向C1透露，目前金华市尚未通管道天然气，燃气公司主要是依靠外采LNG，气化后通入当地管网向居民及工业用户供气。然而C1长期观察到，自今年3月份起，浙江省国产LNG市场价格呈一路上升的趋势，这导致燃气公司采购成本不断走高。据C1数据显示，2011年3-9月，浙江省LNG送到价从5225元/吨上涨至5700元/吨，涨幅为9.09%。
    然而C1了解到，在管道燃气行业的经营成本中，购气成本占70%左右，因此上游气价成本变动是影响企业经营成本的重要因素之一；金华市物价局为适时适度疏导管道燃气价格矛盾，特此改革金华市管道天然气价格形成机制。
    根据《关于实施金华市区管道天然气购销价格联动机制的通知》规定，自2011年9月15日起，以3.23元/立方米购气成本（购气价格加运价，均不含税）为基准，当购气成本上升或下降超过0.30元/立方米并维持3个月以上时，即可相应调整销售价格。
    由于金华市新奥燃气有限公司今年1-7月的天然气月平均购气成本均在3.53元/立方米以上，最高达3.79元/立方米，已经达到市区管道天然气购销价格联动机制规定的启动条件。因此，经综合考虑各种因素，决定适当调整市区管道天然气销售价格。
    其中，居民生活用气价格由3.50元/立方米调整为3.80元/立方米；非居民生活用气价格由4.90元/立方米调整为5.20元/立方米，且非居民生活用气价格可适当下浮，具体下浮幅度由经营企业自主确定。据金华市新奥燃气有限公司相关负责人向C1透露：“目前金华市已经开始执行天然气购销价格联动机制，这将在一定程度上提高未来天然气联动调价的效率。”
浙江省将继续推进管道天然气购销价格联动机制制定
    早在2010年6月国家出台《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》之后，进入浙江省的国产陆上天然气出厂基准价就提高了0.23元/方，其中部分气源还上浮了10%。据浙江省物价局主要负责人表示：“在去年调价后，为适应今后上游气价变动频次增加的需要，浙江省政府正在抓紧建立天然气上下游价格联动机制，且相关文件也在拟定当中。”
    此外，为了进一步了解浙江省各市天然气终端定价情况，C1特地采访了各地区物价局或燃气公司相关负责人，得知在浙江省的11个辖市中，目前还有衢州市、绍兴市以及舟山市的用气情况与金华市类似，都以外采LNG为主。衢州市、舟山市物价局均向C1透露，省物价局管道天然气购销价格联动机制相关政策出台后，各市物价局将根据省文件规定，同时结合当地情况拟定市管道天然气购销价格联动机制。
    另外，嘉兴、湖州、杭州以及宁波等已通上管道天然气的城市，目前还未实行管道天然气购销价格联动机制。但据杭州市物价局相关人士向C1表示：“虽然杭州市现在暂时还未实施管道天然气购销价格联动机制，但这也将是未来定价机制转变的趋势。”